國(guó)企改革行動(dòng)
國(guó)企改革行動(dòng)
中材國(guó)際健全閉環(huán)機(jī)制突破難點(diǎn)堵點(diǎn)以高質(zhì)量改革賦能高質(zhì)量發(fā)展
來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2022-10-24一、堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展深度融合
一是系統(tǒng)謀劃公司“1236”發(fā)展戰(zhàn)略。立足新發(fā)展階段,中材國(guó)際按照“再定位、再出發(fā)、新國(guó)際、新發(fā)展”的思路,制定“1236”發(fā)展戰(zhàn)略,以工程服務(wù)為核心,堅(jiān)持?jǐn)?shù)字智能和高端裝備雙輪驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持工程、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)三位一體業(yè)務(wù)模式,致力于成為材料工業(yè)世界一流服務(wù)商。
二是統(tǒng)籌構(gòu)建改革“1236”頂層架構(gòu)。中材國(guó)際堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,系統(tǒng)梳理體制機(jī)制中存在的短板弱項(xiàng)六大類38項(xiàng),在此基礎(chǔ)上,明確“1236”改革工作思路,加快建立更加符合高質(zhì)量發(fā)展要求、具有中材國(guó)際特色的體制機(jī)制,為改革工作提供了根本遵循。
二、堅(jiān)持閉環(huán)管理,全面提升改革“加速度”
一是凝聚共識(shí),實(shí)現(xiàn)從“要我改”到“我要改”。加強(qiáng)改革宣貫,黨委定期專題研究改革工作部署,開(kāi)展全級(jí)次改革工作宣貫,完成2974人改革問(wèn)卷調(diào)查,改革支持度達(dá)100%;發(fā)布重點(diǎn)改革工作指引,成立4個(gè)跨單位的專項(xiàng)工作組,以點(diǎn)帶面,共同解決共性難點(diǎn)問(wèn)題;開(kāi)設(shè)改革專欄,及時(shí)、全面共享各類政策文件及典型案例185項(xiàng),打造改革“百寶箱”;廣泛調(diào)研學(xué)習(xí),通過(guò)“引進(jìn)來(lái)+走出去”開(kāi)展專題培訓(xùn)、內(nèi)外部交流120次,全級(jí)次改革主動(dòng)性、積極性和專業(yè)性明顯增強(qiáng)。
二是突出上下貫通,做實(shí)做細(xì)改革“施工圖”。總部及各單位成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,主要領(lǐng)導(dǎo)為改革第一責(zé)任人;總部設(shè)立專職改革辦,各成員企業(yè)明確改革牽頭部門(mén),實(shí)現(xiàn)改革組織全貫通;組織23家企業(yè)制定細(xì)化改革臺(tái)賬1311項(xiàng),實(shí)現(xiàn)改革工作全貫通;改革任務(wù)逐級(jí)分解到月,層層落實(shí)到人,實(shí)現(xiàn)改革責(zé)任全貫通。截至目前,中材國(guó)際及所屬9家企業(yè)改革臺(tái)賬完成比例達(dá)100%,其他單位預(yù)計(jì)6月底前全面完成,跑出了中材國(guó)際“改革加速度”。
三是強(qiáng)化以評(píng)促改,確保改革落地見(jiàn)效。建立“線上+線下”“月例會(huì)+季檢查+年考核”的閉環(huán)管理機(jī)制,每月公布改革指標(biāo)“成績(jī)單”,發(fā)布《改革工作考核細(xì)則》,2021年評(píng)選3家改革先進(jìn)集體,考核結(jié)果納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系;加強(qiáng)成果總結(jié)和宣傳,完成《以任期制和契約化為抓手,以高質(zhì)量改革賦能高質(zhì)量發(fā)展》等3項(xiàng)改革成果,均榮獲中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。
三、堅(jiān)持形神兼?zhèn)?,難點(diǎn)堵點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“新突破”
1.聚焦現(xiàn)代化管理,不斷完善公司治理機(jī)制
一是規(guī)范高效促治理,全面夯實(shí)改革基礎(chǔ)。以規(guī)范治理主體行權(quán)履職為核心,加快建立權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。全面實(shí)現(xiàn)治理權(quán)限體系清單化,全級(jí)次100%制定黨組織、股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層議事清單,通過(guò)“組織、制度、機(jī)制”三融入和“定位、人員、事項(xiàng)、會(huì)議”四分開(kāi),確保各治理主體不缺位、不越位。有效落實(shí)董事會(huì)和經(jīng)理層職權(quán),全級(jí)次100%實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù),中材國(guó)際及7家二級(jí)企業(yè)100%落實(shí)董事會(huì)職權(quán),建立董事會(huì)的企業(yè)全面完成向經(jīng)理層授權(quán),實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、應(yīng)授盡授”,充分保障經(jīng)理層自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。創(chuàng)新實(shí)施專職董事和獨(dú)立董事9大聯(lián)合工作機(jī)制,聯(lián)合調(diào)研15家所屬企業(yè)和項(xiàng)目,提出管理建議60項(xiàng)并100%有效落實(shí),充分發(fā)揮外部董事監(jiān)督職能和“外腦”作用,促進(jìn)公司治理能力和管理水平持續(xù)提升,榮獲上市公司“金圓桌獎(jiǎng)”、公司治理特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、優(yōu)秀董事會(huì)等多項(xiàng)榮譽(yù)。
二是上下聯(lián)動(dòng)建制度,有效固化改革成果。堅(jiān)持抓改革與建制度同步謀劃同步推進(jìn),通過(guò)自上而下的頂層設(shè)計(jì)、自下而上的基層創(chuàng)新相結(jié)合,持續(xù)健全以公司章程為核心、以議事規(guī)則為主體、以專項(xiàng)制度為支撐的制度體系,全級(jí)次修訂完善制度廢改立2300項(xiàng),以制度建設(shè)及執(zhí)行確保改革成效,推動(dòng)改革制度化、規(guī)范化和常態(tài)化運(yùn)行。
2.聚焦市場(chǎng)化運(yùn)作,持續(xù)推動(dòng)四能機(jī)制突破
一是組織“能增能減”實(shí)現(xiàn)新突破。緊密?chē)@發(fā)展戰(zhàn)略,精簡(jiǎn)優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),全級(jí)次企業(yè)職能部門(mén)數(shù)量均控制在10個(gè)以內(nèi)。優(yōu)質(zhì)企業(yè)做“加法”,順利完成北京凱盛、南京凱盛、中材礦山三家企業(yè)的資產(chǎn)整合和管理對(duì)接,公司競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。低效企業(yè)做“減法”,有效落實(shí)“瘦身健體、提質(zhì)增效”專項(xiàng)行動(dòng),超額完成國(guó)資委三年壓減目標(biāo),2020年以來(lái)壓減比例超20%。
二是干部“能上能下”實(shí)現(xiàn)新突破。緊抓任期制和契約化“牛鼻子”,以“123”實(shí)施框架為統(tǒng)領(lǐng),全級(jí)次183名經(jīng)理層成員高質(zhì)量完成“兩書(shū)一協(xié)議”的簽署。緊盯“考核、薪酬、退出”三大環(huán)節(jié),建立以《任期制和契約化管理辦法》為核心的6項(xiàng)配套管理制度,發(fā)布2類160項(xiàng)考核指標(biāo)庫(kù),逐項(xiàng)審核所屬企業(yè)千余項(xiàng)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)100%量化,考核目標(biāo)科學(xué)合理,考核結(jié)果深度應(yīng)用。
在全面推行任期制和契約化的基礎(chǔ)上,試點(diǎn)實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制,所屬安徽節(jié)源6名經(jīng)理層成員100%實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬和市場(chǎng)化退出,除總經(jīng)理通過(guò)競(jìng)聘留任外,其余5名均為新選聘人員,博士學(xué)歷占比50%,平均年齡下降9歲,考核指標(biāo)復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)50%。
全級(jí)次構(gòu)建管理序列、專業(yè)序列等職業(yè)發(fā)展多通道,針對(duì)新增加或空缺的396個(gè)管理崗位100%實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗,中層正職100%實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理,管理人員退出比例連續(xù)三年上升,實(shí)現(xiàn)職能管理序列化、競(jìng)爭(zhēng)上崗常態(tài)化、調(diào)整退出制度化。
三是員工“能進(jìn)能出”實(shí)現(xiàn)新突破。員工100%實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化公開(kāi)招聘,100%實(shí)現(xiàn)全員績(jī)效考核,考核結(jié)果實(shí)行強(qiáng)制分布,全面實(shí)現(xiàn)員工市場(chǎng)化退出。
四是薪酬“能高能低”實(shí)現(xiàn)新突破。建立“一適應(yīng)兩掛鉤”的工資總額管理機(jī)制,修訂各層級(jí)考核薪酬管理制度100余項(xiàng),有效拉開(kāi)薪酬差距倍數(shù)。
3.聚焦共享發(fā)展,積極推行中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制
中材國(guó)際全面落實(shí)國(guó)資委、中國(guó)建材集團(tuán)中長(zhǎng)期激勵(lì)指導(dǎo)文件,因企施策、因人施策靈活運(yùn)用多種激勵(lì)工具箱,構(gòu)建上市公司—所屬單位—工程項(xiàng)目三級(jí)四類中長(zhǎng)期激勵(lì)架構(gòu),覆蓋1333人,占比10%。堅(jiān)持效益優(yōu)先、聚焦關(guān)鍵少數(shù)、崗位貢獻(xiàn)導(dǎo)向,激勵(lì)約束并重四原則,科學(xué)制定激勵(lì)方案,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步提升。中材國(guó)際實(shí)施股權(quán)激勵(lì)以來(lái),凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)32%,所屬上饒中材通過(guò)實(shí)施崗位分紅,凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率達(dá)47%,5家企業(yè)和7個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)超額利潤(rùn)2億元,單人最高獎(jiǎng)勵(lì)54萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和骨干員工成果共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
4.聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),穩(wěn)步提升科技創(chuàng)新水平
中材國(guó)際堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,掌握新一代新型干法水泥熟料燒成、節(jié)能粉磨、智能制造、數(shù)字化等核心技術(shù)。通過(guò)統(tǒng)一科研管理體系,建立覆蓋8個(gè)方面的管理制度,探索實(shí)施科研項(xiàng)目全過(guò)程獎(jiǎng)勵(lì),重點(diǎn)項(xiàng)目“揭榜掛帥”等多措并舉,科研成果不斷顯現(xiàn),擁有專利1535項(xiàng),先后獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)11項(xiàng),制定國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)183項(xiàng),擁有高新技術(shù)企業(yè)25家,是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè),兩化融合第一批貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
中材國(guó)際積極踐行國(guó)家雙碳戰(zhàn)略,建成水泥工廠碳排放全過(guò)程數(shù)字化平臺(tái),節(jié)能降耗指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,大力推進(jìn)廢棄物資源化利用,累計(jì)處置廢棄物超過(guò)1000萬(wàn)噸,推動(dòng)建材工業(yè)成為城市環(huán)境的凈化器。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全流程的數(shù)字化管理,累計(jì)研發(fā)建設(shè)122座智能化工廠,勞動(dòng)生產(chǎn)率可提升50%以上,全面引領(lǐng)全球建材行業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型。
四、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
中材國(guó)際全面落實(shí)中國(guó)建材集團(tuán)“1345”黨建工作體系,有效發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”作用,推動(dòng)黨建經(jīng)營(yíng)深度融合。境內(nèi)外黨組織實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建、應(yīng)換盡換,重大決策事項(xiàng)100%履行黨組織前置研究程序;印發(fā)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè),探索“九個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”等境外黨建新路徑,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用;堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,推動(dòng)干部隊(duì)伍年輕化專業(yè)化,二級(jí)企業(yè)班子成員70后占比提升18個(gè)百分點(diǎn);全面完成紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。