中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心江蘇總隊(duì)（以下簡稱江蘇總隊(duì)或總隊(duì)）是中國建材集團(tuán)下屬三級單位，成立于1979年，現(xiàn)有三家企業(yè)：中建材巖土工程江蘇有限公司、盱眙縣中材凹凸棒石粘土有限公司、中建材礦業(yè)投資江蘇有限公司（該公司在尼日利亞和莫桑比克各有一家境外子公司）。

近年來，江蘇總隊(duì)貫徹落實(shí)集團(tuán)和地勘中心國企改革三年行動工作部署，主動應(yīng)變求變、努力深化改革，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了良好的業(yè)績，先后榮獲集團(tuán)“六星企業(yè)”，“十佳黨建工作品牌”等榮譽(yù)。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，夯實(shí)改革基礎(chǔ)

（一）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，統(tǒng)一思想認(rèn)識

推動改革發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子必須帶頭。為了統(tǒng)一思想認(rèn)識，在總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)下，全隊(duì)上下開展了為期半年的“改革創(chuàng)新發(fā)展”大討論，找出了問題和不足，明確了任務(wù)和方向，凝聚了共識和力量?？傟?duì)從經(jīng)營機(jī)制、薪酬體系和考核激勵機(jī)制等入手，以現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制為方向，推動企業(yè)化改革，敢為人先，積極探索，全面激發(fā)了職工愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)激情。在改革發(fā)展中，凡要求普通職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須首先做到，而且要做得更好。

（二）抓好關(guān)鍵少數(shù)，夯實(shí)中堅(jiān)力量

中層干部是推動總隊(duì)更好發(fā)展的中堅(jiān)力量?？傟?duì)秉承“讓合適的人做擅長的事”、“專業(yè)的事由專業(yè)的人做”，把優(yōu)秀的年輕干部選派到重要崗位壓擔(dān)子培養(yǎng)。近三年，調(diào)整干部10多人（其中退出中層管理崗位7人），新選拔年輕干部19人（包括4名90后年輕干部），目前80后、90后干部占73%，干部的年輕化、專業(yè)化、整體素質(zhì)和工作激情不斷提升。

（三）瞄準(zhǔn)職工關(guān)切，提升職工忠誠度

總隊(duì)聚焦職工關(guān)切，循序漸進(jìn)、逐步加壓推動企業(yè)化改革。在薪酬方面，總隊(duì)調(diào)整了工資體系，按照“按崗定薪、崗變薪變、兼崗兼薪”原則和“績優(yōu)薪豐”理念，不斷優(yōu)化完善薪酬體系，提升量化考核權(quán)重，剛性兌現(xiàn)薪酬，新體系實(shí)施后，有近10名職工的工資調(diào)整（升或降）幅度30%以上，有20多人調(diào)整幅度大于20%，接近五分之一的職工調(diào)整幅度在10-20%之間；在職工個人發(fā)展空間方面，總隊(duì)建立了行政和技術(shù)雙通道，懂管理的走行政路線，技術(shù)強(qiáng)的走技術(shù)路線，待遇上可參照，不厚此薄彼，近3年來年均5人以上通過提升技術(shù)能力，待遇達(dá)到甚至超過行政管理系列；在增強(qiáng)職工幸福感、榮譽(yù)感和成就感方面，總隊(duì)完善了獎勵機(jī)制，每年評選“三光榮、四特別”成就獎3-4人、愛崗敬業(yè)、優(yōu)秀職工10-15人、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理2-3人等榮譽(yù)獎，而且特別為在后臺默默奉獻(xiàn)的地質(zhì)人家屬，每年推選5名“地質(zhì)人后盾獎”。通過全面加強(qiáng)黨建文化引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)正能量，極大地提升了員工的忠誠度。

二、創(chuàng)新機(jī)制體制，規(guī)范推進(jìn)改革

（一）規(guī)范公司制治理程序

整合了企業(yè)化管理平臺。總隊(duì)以全資企業(yè)中建材巖土工程江蘇有限公司（簡稱巖土公司）為企業(yè)化的改革平臺，推動總隊(duì)與所屬企業(yè)“一體化”管理整合。今年4月，總隊(duì)與巖土公司的企業(yè)化整合已經(jīng)落地，半年以來運(yùn)行良好。

建立了董事會。在上級的指導(dǎo)下，整合后的企業(yè)化公司設(shè)立了董事會和監(jiān)事會，通過申請并經(jīng)上級推薦，成立了包括投資、國際化、財(cái)務(wù)及礦業(yè)采選加工等4名專家作為外部董事、3名公司高管共同組成的7人董事會，極大提升公司在未來重大事項(xiàng)決策中的專業(yè)性和管控能力。

選聘了經(jīng)理層。為推動“事管企”向“企管事”的轉(zhuǎn)變，公司經(jīng)理層與江蘇總隊(duì)“一套班子，兩塊牌子”，一體化管理。7月召開了第一屆董事會，選舉了董事長，聘任了經(jīng)營班子，與經(jīng)理層成員簽訂了契約化管理“兩書一協(xié)議”，確定了經(jīng)營目標(biāo)和考核指標(biāo)。

（二）機(jī)構(gòu)整合及管理體系的建立

整合后，公司設(shè)7個職能管理部門和9個產(chǎn)業(yè)部門（企業(yè)），各部門職責(zé)職能等根據(jù)發(fā)展需要做了全面的調(diào)整。8月召開了一屆二次董事會，審議通過了高級管理人員《薪酬管理辦法》、《考核辦法》等制度，新訂日常管理制度15項(xiàng)。

（三）崗位競聘和考核激勵

1.企業(yè)化整合管理后，事業(yè)人員的級別及工資體系封存，所有人員通過競聘確定崗位。職工根據(jù)自身職業(yè)發(fā)展提出申請，部門負(fù)責(zé)人結(jié)合競聘人的能力素質(zhì)等在崗位控制數(shù)內(nèi)選聘。競聘未能上崗的，一律實(shí)行存續(xù)化管理。

2.產(chǎn)業(yè)部門模擬獨(dú)立經(jīng)營實(shí)體運(yùn)作，根據(jù)《運(yùn)營管理規(guī)定》的授權(quán)，對項(xiàng)目實(shí)行全面預(yù)算管理，自負(fù)盈虧。公司對各類業(yè)務(wù)設(shè)定最低利潤率控制指標(biāo)，突破指標(biāo)的由公司經(jīng)理層審批。

3.產(chǎn)業(yè)部門的績效工資與項(xiàng)目效益掛鉤，項(xiàng)目考核后兌現(xiàn)?？冃ЧべY不保底、不封頂，要求拉開檔次，不搞平均分配。管理人員的績效工資，與公司年度經(jīng)營目標(biāo)聯(lián)動，與實(shí)際完成值掛鉤。

三、做實(shí)“企管事”，深化改革創(chuàng)新

（一）規(guī)范企業(yè)化管理流程

1.充分發(fā)揮董、監(jiān)事作用。貫徹執(zhí)行董監(jiān)事會議事規(guī)則，履行董監(jiān)事的職責(zé)和義務(wù)，發(fā)揮好董監(jiān)事的作用。經(jīng)營層定期向董事會、監(jiān)事會報(bào)告生產(chǎn)、經(jīng)營和管理情況，規(guī)范報(bào)告內(nèi)容。重大決策事項(xiàng)，做到事前溝通，由職能部門提供利弊對比分析、決策依據(jù)、評估結(jié)果和建議，為董、監(jiān)事正確決策提供支撐。

2.規(guī)范經(jīng)理層的行權(quán)邊界及職責(zé)要求。明確經(jīng)理層責(zé)權(quán)利，按照董事會確定的目標(biāo)和中長期發(fā)展要求，以市場為核心，以目標(biāo)為導(dǎo)向，效率效益為焦點(diǎn)，抓好市場開拓、項(xiàng)目運(yùn)作、技術(shù)提升和創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。

（二）推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

對照集團(tuán)的主業(yè)批復(fù)精神，明確轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要路徑：

1.強(qiáng)化地質(zhì)技術(shù)延伸服務(wù)。重點(diǎn)向綠色礦山設(shè)計(jì)、治理，生態(tài)評價、修復(fù)，基坑支護(hù)設(shè)計(jì)、工程勘察及地理信息產(chǎn)業(yè)等轉(zhuǎn)型拓展，協(xié)同集團(tuán)企業(yè)，踐行“一樹兩做”，打造品牌，提升綜合競爭力。逐步壓減巖土施工業(yè)，“十四五”末完全退出。

2.強(qiáng)化國內(nèi)礦業(yè)，擴(kuò)能提質(zhì)增效。國內(nèi)礦業(yè)的重點(diǎn)在凹土產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍面臨較大阻力。要加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，拓展凹土產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；推進(jìn)玄武巖新材料綜合利用，整合內(nèi)外部資源，打造凹土產(chǎn)業(yè)鏈，力爭“十四五”末凹土產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升一個數(shù)量級。

3.強(qiáng)化國際化產(chǎn)業(yè)布局，增進(jìn)協(xié)同發(fā)展。首個境外礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目——尼日利亞骨料項(xiàng)目成功落地（總隊(duì)參股），2021年預(yù)計(jì)收入4500萬元，凈利潤750萬元；莫桑比克鈦鋯礦探礦權(quán)取得重大進(jìn)展（目前正在公示），2022年1月有望取得礦權(quán)；坦桑尼亞石墨礦資源調(diào)查、礦權(quán)注冊等前期工作，正在加速推進(jìn)，計(jì)劃2022年啟動；以國際礦業(yè)開發(fā)和礦權(quán)投資項(xiàng)目為紐帶，協(xié)同地勘中心成員單位“走出去”共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，正在優(yōu)化合作架構(gòu)，計(jì)劃按產(chǎn)業(yè)實(shí)體模式打造成為國際礦業(yè)發(fā)展的新平臺。

（三）提升市場競爭力

總隊(duì)全員參與經(jīng)營，主動跑市場、爭項(xiàng)目，今年中層干部和普通職工參與市場競爭獲取的業(yè)務(wù)約60%。業(yè)務(wù)管理方面，通過對專業(yè)院所和事業(yè)部模擬法人企業(yè)運(yùn)作，加強(qiáng)全面預(yù)算管理和全成本核算，職工的積極性、主動性和成本意識顯著增強(qiáng)，預(yù)計(jì)2021年利潤率上升2個百分點(diǎn)。在主業(yè)發(fā)展方面，堅(jiān)持聚焦地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)不動搖，并努力延伸拓展主業(yè)，提升綠色礦山治理、環(huán)境生態(tài)業(yè)務(wù)的競爭力和市場份額，2021年受新冠疫情影響，境外業(yè)務(wù)急劇萎縮，通過大力開發(fā)國內(nèi)市場，地質(zhì)勘查業(yè)仍取得了創(chuàng)收和利潤雙增長的好成績；環(huán)境生態(tài)業(yè)務(wù)規(guī)模繼續(xù)放量，全年新簽合同額近6000萬元，業(yè)務(wù)占比再次提升，并且在智能礦山、數(shù)字化礦山等技術(shù)含量較高的新型業(yè)務(wù)上，也有了一定的突破。

企業(yè)化管理改革為江蘇總隊(duì)“十四五”良好開局提供了支撐，也向建黨百年呈上了一份優(yōu)秀的成績單。展望未來，江蘇總隊(duì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)和地勘中心的各項(xiàng)部署，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)的主業(yè)批復(fù)精神，聚焦主業(yè)并拓展主業(yè)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，堅(jiān)定地走企業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，推動總隊(duì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。