最近，國(guó)家發(fā)改委等八部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》以及國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)支持企業(yè)評(píng)選活動(dòng)在水泥業(yè)內(nèi)外引起極大關(guān)注。有從提出：國(guó)家對(duì)部分水泥企業(yè)重點(diǎn)扶持，是否有悖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則？

      中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷前治在日前與媒體記者對(duì)話接時(shí)就此疑問(wèn)給了我們一個(gè)全面的解釋。他說(shuō)，在去年的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，水泥被列為11個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)之一。今年年初八部委聯(lián)合下發(fā)了609號(hào)國(guó)家宏觀調(diào)控措施，這一措施的發(fā)布是有一定背景的。

      首先，在“十五”期間水泥的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了突破性進(jìn)展，新型干法水泥窯有了很大發(fā)展，從2000年的4000多萬(wàn)噸發(fā)展到2005年底的4億多萬(wàn)噸，04，05年每年以超過(guò)1億噸的速度在增長(zhǎng)，新型干法生產(chǎn)線的比例已經(jīng)達(dá)到40%以上。

      第二，水泥大企業(yè)發(fā)展速度快，以海螺為例，海螺的發(fā)展速度在世界水泥行業(yè)中史無(wú)前例，目前海螺在世界排名前十，但是其發(fā)展速度依舊迅猛。

      第三，我國(guó)國(guó)內(nèi)新型干法水泥技術(shù)及裝備已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，只中國(guó)建材、中材科工去年就拿下30億美金的國(guó)際工程量，占世界1/3。

      但是，水泥行業(yè)中同時(shí)也存在突出問(wèn)題：水泥企業(yè)分布太分散，區(qū)域發(fā)展不平衡，例如浙江人均產(chǎn)能超過(guò)1噸，而湖南等地區(qū)人均產(chǎn)能不足100kg。此外區(qū)域之間、企業(yè)之間存在比較嚴(yán)重的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

      因此在“十一五”期間，水泥行業(yè)要解決的主要問(wèn)題之一是發(fā)展不平衡。國(guó)家發(fā)改委等八部門(mén)針對(duì)水泥行業(yè)取得的成果以及存在的問(wèn)題聯(lián)合下發(fā)了609號(hào)文。目的是要培育大企業(yè)，穩(wěn)定水泥行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。這正如國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策中的“鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)，然后先富的帶動(dòng)大部分人都富起來(lái)。”

      雷會(huì)長(zhǎng)最后說(shuō)，國(guó)家宏觀調(diào)控措施是帶有時(shí)代性的，階段性特征的，目的是改善企業(yè)外部環(huán)境，所采取的原則也是公開(kāi)、透明、公平、公正，最終還是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

                                    來(lái)源:中國(guó)建材信息總網(wǎng)